Im Amtsblatt der Republik Slowenien, Nr. 32 vom 6.5.2025 wurde veröffentlicht Gesetz zur Änderung des Gesetzes über die Beschäftigung, die selbstständige Tätigkeit und die Arbeit von Ausländern (ZZSDT-E). Mit der Novelle des ZZSDT-E wird auch die sogenannte Blue Card-Neufassungsrichtlinie, d. h. die Richtlinie (EU) 2021/1883, in slowenisches Recht umgesetzt. Die Novelle regelt im Zusammenhang mit dieser Richtlinie Folgendes:
Für eine hochqualifizierte Beschäftigung benötigt ein Ausländer künftig einen Arbeitsvertrag für mindestens 6 Monate, also eine kürzere Laufzeit als die bisherige Einjahresfrist. Wie bisher muss er die Voraussetzungen für die Ausübung eines reglementierten Berufs erfüllen, für nicht reglementierte Berufe hingegen eine hohe berufliche Qualifikation nachweisen. In IKT-Berufen können Sie eine Blaue Karte EU auch ohne formale Ausbildung erhalten. Der Ausländer weist seine hohe berufliche Qualifikation durch mindestens 3 Jahre einschlägige Berufserfahrung in den letzten 7 Jahren nach. Diese Erfahrung muss mit einem Hochschulabschluss vergleichbar sein. Auch das erforderliche Gehaltsniveau wird gesenkt, und zwar muss das Gehalt eines Ausländers für eine hochqualifizierte Beschäftigung künftig mindestens der Höhe des durchschnittlichen monatlichen Bruttogehalts in Slowenien entsprechen (bisher das 1,5-fache). Nach einem Jahr Aufenthalt auf der Grundlage einer Blauen Karte im ersten EU-Mitgliedstaat hat ein Ausländer das Recht, in einen anderen EU-Mitgliedstaat einzureisen, sich dort aufzuhalten und zu arbeiten, und zwar zum Zweck der Beschäftigung auf der Grundlage einer Blauen Karte EU, die in einem anderen EU-Mitgliedstaat in einem vereinfachten und schnelleren Verfahren erworben wurde. Bei der Feststellung, ob die Voraussetzungen für die Erteilung einer Blauen Karte vorliegen, wird zusätzlich geprüft, ob eine aktive Geschäftstätigkeit des Arbeitgebers vorliegt.
Zu den Voraussetzungen für die Erteilung der Zustimmung zur Beschäftigung eines ausländischen Arbeitnehmers wird eine neue Voraussetzung hinzugefügt, wonach der Arbeitgeber den Arbeitnehmer in den letzten 6 Monaten nicht aus betrieblichen Gründen entlassen haben darf. Diese Bedingung gilt in zwei Fällen nicht: wenn der Arbeitgeber dem Ausländer ein Gehalt zahlt, das mindestens dem durchschnittlichen Bruttomonatsgehalt des Vorjahres in der Republik Slowenien entspricht, oder wenn im Rahmen des Zustimmungsverfahrens nachgewiesen wird, dass im Register keine Arbeitslosen eingetragen sind, deren Vertrag vom Arbeitgeber aus geschäftlichen Gründen gekündigt wurde und die gleichzeitig die Voraussetzungen für die Besetzung der freien Stelle erfüllen.
Es wird Saisonarbeit im Tourismus und Gastgewerbe eingeführt, die nur auf Grundlage eines Arbeitsvertrages ausgeübt werden kann. Im Hinblick auf die Saisonarbeit mussten aufgrund der unvollständigen Umsetzung der sogenannten Saisonarbeitsrichtlinie (Richtlinie 2014/36/EU) einige Änderungen vorgenommen werden. Dies bedeutet, dass ein Ausländer nach Ablauf der Saisonarbeitserlaubnis den Arbeitgeber wechseln darf. Die ZRSZ stellt innerhalb von 10 Tagen eine Saisonarbeitserlaubnis aus, wenn der Ausländer in den letzten 5 Jahren in Slowenien Saisonarbeit geleistet hat. Wird einem Ausländer die Saisonarbeitserlaubnis oder die einmalige Erlaubnis aufgrund der Rücknahme der ZRSZ-Zustimmung aufgrund bestimmter Verstöße gegen das Arbeitsrecht entzogen, hat der Ausländer Anspruch auf eine pauschale Entschädigung, die der Arbeitgeber zu zahlen hat und die auf das Dreifache des zuletzt veröffentlichten Bruttomindestlohns festgelegt ist.
Ausländer, die sich legal in Slowenien auf der Grundlage einer befristeten Aufenthaltserlaubnis aufhalten, die ihnen keine Beschäftigung, selbstständige Tätigkeit oder Arbeit erlaubt (Familienangehörige, Studenten und dergleichen), haben die Möglichkeit, auf der Grundlage einer gültigen befristeten Aufenthaltserlaubnis und eines von der ZRSZ ausgestellten Informationsblatts eine Beschäftigung zu finden, bis die Aufenthaltserlaubniskarte ausgestellt wird, die den Zugang zum Arbeitsmarkt bestätigt.
Ausländer, die sich legal in der Republik Slowenien aufhalten und ihre erste einmalige Arbeitserlaubnis beantragt haben, dürfen auf der Grundlage einer Bescheinigung über den eingereichten Antrag und der Zustimmung der Institution beschäftigt werden. Diese Möglichkeit ist auf Tätigkeiten und Berufe beschränkt, die durch Verordnung des Arbeitsministers im Einvernehmen mit den Sozialpartnern festgelegt werden. Arbeitgeber sind verpflichtet, diesen Ausländern während der ersten sechs Monate ihres Beschäftigungsverhältnisses die Teilnahme und den Abschluss eines staatlich anerkannten Bildungsprogramms für Erwachsene zum Erlernen der slowenischen Sprache im Umfang von mindestens 80 Stunden zu ermöglichen.
Mit der Novelle wird ein neues Register für Arbeitgeber geschaffen, die gegen das Arbeitsrecht verstoßen. Informationen über Verstöße stehen einem breiten Kreis interessierter Personen zur Verfügung, darunter Ausländern, denen eine Beschäftigungs-, Selbstständigkeits- oder Arbeitserlaubnis erteilt wurde, Ausländern mit freiem Zugang zum slowenischen Arbeitsmarkt und allen anderen Arbeitnehmern sowohl aus Slowenien als auch aus den Mitgliedstaaten der Europäischen Union.
Es wird eine Registrierung des internationalen Transports aus Drittländern eingeführt: Ausländische Arbeitgeber werden verpflichtet sein, sich vor Beginn der Dienstleistungserbringung elektronisch bei der ZRSZ zu registrieren und dabei bestimmte Informationen im Zusammenhang mit der Dienstleistung anzugeben. Die Erbringung von Transportdienstleistungen in Slowenien für einen einzelnen Arbeitnehmer eines ausländischen Arbeitgebers wird zeitlich auf maximal 7 aufeinanderfolgende Tage oder insgesamt maximal 90 Tage im Kalenderjahr begrenzt. Unter der Leitung der ZRSZ wird zudem ein Melderegister aufgebaut und es werden Sanktionen bei Verstößen gegen die Meldepflicht eingeführt.
Die Änderung tritt am fünfzehnten Tag nach ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Republik Slowenien, d. h. am 21. 5. 2025, in Kraft und tritt am dreißigsten Tag nach ihrem Inkrafttreten in Kraft (mit Ausnahme des geänderten Artikels 20 und der neuen Artikel 20a bis 20d des Gesetzes, die 2 Monate nach ihrem Inkrafttreten in Kraft treten). Bis zum Inkrafttreten dieses Gesetzes gelten die Bestimmungen des ZZSDT.
Quelle: Hrsg. RS